El Consejo Ciudadano de la Ley de Búsqueda de Personas del Estado de Jalisco ha emitido un análisis crítico sobre la creación de la Secretaría de Inteligencia y Búsqueda de Personas que impulsa el gobernador electo de Jalisco, Pablo Lemus. Entre las principales preocupaciones, señalan la exclusión de familiares y expertos en derechos humanos, la falta de independencia forense y un enfoque excesivo en la seguridad pública.
Por: Farah Medina /@_dtfarahm_ / @ZonaDocs
Foto: Darwin Franco / @DarwinFranco
Jalisco actualmente enfrenta una crisis humanitaria, liderando las cifras de personas desaparecidas a nivel nacional con más de 15 mil desapariciones; en un intento por abordar esta crisis, el gobernador electo Pablo Lemus Navarro, presentó la iniciativa para crear la Secretaría de Inteligencia y Búsqueda de Personas en Jalisco (SIBP), esta nueva instancia tendría como objetivo atender esta crisis con la conjunción de aquellas dependencias que forman parte del Sistema Estatal de Búsqueda.
Desde el anunció vía redes sociales de Lemus Navarro, la propuesta causó incertidumbre entre las familias y colectivos de búsqueda, quiénes expresaron que para la formación de esta propuesta no se les había tomado en cuenta, esta postura por parte del gobernador electo y el equipo de trabajo se reafirmó cuando el 15 de octubre de 2024, el Congreso de Jalisco aprobó la iniciativa que da luz verde a la creación de esta Secretaría, todo esto de forma premeditada y sin consultar o escuchar a las familias.
La instauración de la SIBP es una realidad ahora para las familias y colectivos quiénes continúan expresando su preocupación debido a la falta de comunicación, transparencia y un enfoque en las víctimas de desaparición, esto a pesar de que ya se ha dado algunas reuniones con diversos colectivos, quienes -como en el caso de Por Amor A Ellx– denuncian que en la reunión con el equipo de Pablo Lemus ni se habló de la Secretaría ni se respondieron sus preguntas sobre cómo ésta, en la práctica, va a buscar a sus amores desaparecidos.
Ante esto, el Consejo Ciudadano de la Ley de Personas Desaparecidas del Estado de Jalisco “en conformidad con el Título Quinto de dicha ley”, presentó su postura ante la creación de la SIBP, además de emitir propuestas para el esclarecimiento de sus funciones y que tenga la integración de las familias y colectivos de búsqueda, ya que este es uno de los principales motivos para cuestionar la propuesta y aprobación de esta nueva Secretaria.
Como expresa el Consejo:
”La exclusión de estos actores clave en el diseño, desarrollo y aprobación de la SIBP no solo es un error estratégico, sino también una vulneración de derechos fundamentales de las personas afectadas por esta crisis”.
Su participación, es esencial en estrategias y políticas para la búsqueda, además de asegurar que las responsabilidades del Estado sean cumplidas para brindarles así, el derecho a la verdad, la impartición de justicia y la búsqueda de sus familiares, otro de los puntos preocupantes y que esta nueva secretaría omite.
Ya que, el Consejo considera que la Secretaría se centra en el análisis criminal y prevención del delito, lo cual desatiende su propósito principal: La búsqueda de las víctimas de desaparición forzada y desaparición cometida por particulares. “Esta orientación (… )desvía el enfoque de la misión principal que debería tener la SIBP(…) encontrar a las personas desaparecidas”.
Dando así mismo, poca atención a la tecnología para la identificación de personas desaparecidas, debido a que será usada para la detección y prevención en áreas de riesgo, más no de búsqueda, ignorando la necesidad de herramientas como las bases de datos de ADN o perfiles forenses, que ayudan a la identificación humana. La autonomía dentro de la Secretaría preocupa a las familias y colectivos, lo que podría comprometer la imparcialidad en la investigación forense, ya que preocupa la falta de autonomía del Instituto Jalisciense de Ciencias Forenses (IJCF) en la estructura de la Secretaría.
Así mismo, la ausencia del enfoque en derechos humanos, la búsqueda de reparación integral en base a estándares internacionales como la Corte Interamericana de Derechos Humanos, y de protocolos para la rendición de cuentas; son otros de los puntos cuestionables de la secretaría, ya que faltan detalles que brinden seguridad y apoyo a las familias:
“en un contexto en el que la desconfianza hacia las instituciones es alta debido a la impunidad en los casos de desaparición forzada y desaparición cometida por particulares, es fundamental que la SIBP cuente con un marco claro y riguroso de rendición de cuentas” explica el Consejo.
A esto se suma la duplicidad de funciones en cargos, como el de Secretario Técnico, un puesto que no tiene un rol claro; por ello, ante estos signos de alarma en la SIBP, el Consejo brinda recomendaciones clave para que esta pueda cumplir en la atención de la crisis de desaparición forzada en Jalisco.
Entre las recomendaciones se encuentran la inclusión de los familiares, colectivos y especialistas en derechos humanos y ciencias forenses; ajustar las funciones de la búsqueda de personas, para priorizar sobre la seguridad pública, “se recomienda(…) enfocar sus funciones en la búsqueda y localización de personas desaparecidas.”
Garantizar la independencia del IJCF, insistir en la importancia de preservar la autonomía operativa del IJCF para investigaciones imparciales ; eliminación de la duplicidad de funciones, la instauración de un protocolo de transparencia y rendición de cuentas, implementar informes periódicos y participación ciudadana en la evaluación de políticas, “La falta de transparencia(…) afecta la confianza de las familias y limita la eficacia de las acciones de búsqueda”.
Para el Consejo, existe una la necesidad de que la Secretaría adopte un enfoque centrado en derechos humanos y de respeto a las víctimas, consideran de especial atención, las recomendaciones emitidas para las autoridades estatales y el impacto que podría tener su implementación en la reestructuración efectiva para que realmente responda a las necesidades de las familias y colectivos de búsqueda en el estado:
“Jalisco, el Estado con el mayor número de personas desaparecidas en México, debería ser un ejemplo de inclusión, transparencia y respeto a los derechos humanos en la creación de políticas públicas de búsqueda”.
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Aquí pueden seguir el trabajo del Consejo Estatal Ciudadano del Comité Coordinador del Sistema Estatal de Búsqueda de Personas del Estado de Jalisco
https://x.com/CCBusquedaJal